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汇通财经APP讯——近期，美联储的政策工具箱可能迎来十年来最重大的调整。从美国参议院的激进提案到美联储主席继任人选的博弈，种种迹象表明，这场变革不仅关乎美国经济，更将深刻影响全球市场格局。尽管短期内政策框架不会突变，但政治角力与学术争议已为未来埋下伏笔。
一、政治风暴：谁在动摇美联储的利率控制权？
1． 克鲁兹的“釜底抽薪”提案
共和党参议员特德·克鲁兹6月突然发难，试图废除美联储向银行准备金支付利息的权力。这一政策自2008年金融危机后实施，堪称美联储调控利率的“命门”。若提案通过，美联储将被迫回归危机前的“稀缺准备金”体系，其持有的数万亿债券可能面临雪崩式抛售。
2． 特朗普的“影子战场”
随着鲍威尔2026年5月任期将至，特朗普政府正暗中布局继任人选。这位曾多次炮轰美联储的总统，更倾向于任命支持降息的鸽派人物。政治压力与学术争论交织，使得美联储的独立性面临前所未有的挑战。
二、体系之争：为什么现行机制饱受争议？
1． “双刃剑”的利息支付制度
现行体系下，美联储通过支付准备金利息精准控制利率，但这也导致两大副作用：一是被批变相补贴华尔街银行，二是让美联储从“财政奶牛”（年缴千亿利润）沦为亏损大户。前纽约联储主席杜德利虽辩护称“操作便捷性无可替代”，但连他也承认，当前亏损源于长期债券的利率错配。
2． 回归旧体系的代价
杜克大学教授埃伦·米德警告，若强行回归危机前体系，美联储需抛售海量债券，这将推高实际利率，引发“宏观经济阵痛”。更棘手的是，当前银行体系已适应充裕准备金，突然抽离可能重演2019年的“钱荒”危机。
三、资产负债表：下一个风暴眼
1． 缩表进程的十字路口
自2022年启动量化紧缩（QT）以来，美联储已减持2万亿美元债券。当前6.7万亿美元的资产负债表距离市场预估的“安全线”（约6.1万亿）仅一步之遥。但潜在继任者沃勒主张更激进缩表至5.9万亿，另一位热门人选凯文·沃什甚至呼吁“双重打击”——降息与大幅抛债并行。
2． 学术派与实操派的拉锯
沃什的激进方案被研究机构Wrightson ICAP质疑为“理论乌托邦”，但分析师也承认，这折射出美联储内部对资产负债表认知的深刻分歧。LH Meyer分析师Derek Tang指出，这场辩论本质是“货币政策与财政政策的权力再分配”，尤其在特朗普寻求连任的敏感期。
结语：变革中的危险与机遇
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